Системата за движението и контрола на акцизни стоки (EMCS)*, ИНФОБИЗНЕС

Системата за движението и контрола на акцизни стоки (EMCS) е компютърна версия за контрол на акцизни стоки, движещи се в рамките на Европейския съюз.

Акцизните стоки могат да се движат под два режима - „с платен акциз” и „под отложено плащане на акциз”. EMCS е насочена единствено към движението на акцизни стоки под режим отложено плащане на акциз.

EMCS фаза 2 ще бъде внедрена от 01.04.2010 г. Създаването на EMCS е на база на Решение №1152 на Европейския парламент и на Съвета от 16 юни 2003 г. относно компютъризиране на движението и контрола на акцизните стоки.

Проектът за компютъризация на Системата за движение и контрол на акцизите (EMCS) е резултат на намерението на Европейската общност (ЕО) да унифицира всички трансгранични търговски дейности сред страните членки на Общността. EMCS е създадена с цел да следи движението на акцизни стоки между страните-членки в режим отложено плащане на акциз. С други думи, тя е инструмент за връзка между търговците и проследява движението на акцизните стоки, за които все още не са платени акцизи между страните членки.

Целта на EMCS е да замени хартиените придружаващи административни документи (ПАД), които в момента трябва да придружават подобни движения, с електронните съобщения от търговец получател към търговец изпращач посредством администрациите на страните членки.

EMCS води до опростяване на процедурите, без хартиена администрация и ефективно използване на съвременните ИТ инструменти. Тя е важна за развитието на икономическите оператори, които търгуват с алкохол, цигари или петролни продукти.

Системата предлага някои значителни подобрения спрямо съществуващия процес, базиран на хартия. Например тя прави по-надеждни движенията на стоки, като проверява данните за търговеца преди стоките да бъдат изпратени, освен това гарантира по-бързо и по-безопасно връщане на документ, удостоверяващ че стоките са пристигнали на мястото на получаване. Също така EMCS контролира движенията на акцизни стоки, като позволява получаване на информация в реално време и проверки по време на движенията.

EMCS оперира през няколко основни домейна – общ, национален (по един за всяка страна-членка) и външен домейн.

Общият домейн осигурява достъп до общи ресурси в рамките на Европейския съюз (ЕС), като например Системата за обмен на акцизни данни (SEED, която съдържа данни за търговците, оторизациите, разрешителните и т.н.), и референтни данни (например продуктови кодове) и отговаря за разпространението и синхронизацията на данни във всички национални домейни.

Всеки национален домейн се представлява от администрация на страна-членка, която управлява определено национално акцизно приложение – NЕА. То предлага набор от услуги на членките на външния домейн и комуникира с останалите национални домейни, както и с общия домейн посредством установените канали.

Външният домейн се представлява от всички икономически оператори, служителите и администраторите в администрациите на страните членки, които си взаимодействат с клиентските приложения, използващи националния домейн.

Основният EMCS бизнес сценарий обхваща движението на акцизни стоки в границите на Европейската общност (ЕО). Той включва транспортирането на стоки под режим отложено плащане на акциз между икономическите оператори (търговец получател или търговец изпращач) чрез съответните власти в администрациите на страни-членки (АДЧ) и националните акцизни приложения (NЕА), които те използват.

Както търговецът получател, така и търговецът изпращач трябва да са регистрирани в базата данни на Системата за обмен на акцизни данни (SEED) от техните съответни администрации на страните-членки (АДЧ).

Сценарият предвижда различни случаи като например търговецът изпращач може да анулира движението преди стоките да са изпратени от склада, може да промени мястото на получаване на доставката по всяко време след валидацията и преди получаването на е-АД, може да откаже доставка преди или след като стоките са изпратени от склада, предизвиквайки съответно анулиране на движение или промяна на мястото на получаване.

Има един специфичен вариант на основния сценарий, при който стоките на практика не се доставят в данъчен склад или в помещенията на регистриран търговец получател, а подлежат на директна доставка. При него обаче са в сила някои ограничения.

Повече по темата може да прочетете на интернет страницата на Агенция „Митници” в меню „е-Акцизи“ (http://customs.bg/bg/page/248).