БЪЛГАРСКА ТЪРГОВСКО-ПРОМИШЛЕНА ПАЛАТА

и

ПРЕДСТАВИТЕЛИТЕ НА ДЕЛОВИТЕ СРЕДИ, ОБЕДИНЕНИ В БЪЛГАРСКА ТЪРГОВСКО-ПРОМИШЛЕНА ПАЛАТА

Днес……, 2005 година страните, подписали този документ, като са:

УБЕДЕНИ в необходимостта от постоянен и конструктивен диалог между деловите среди и представителите на законодателната и изпълнителна власт излъчени от политическите сили получили вота на избирателите,

УВЕРЕНИ, че зачитането на позициите и предложенията на предприемачите е верният път за подобряване на икономическата среда;

СЪПРИЧАСТНИ в усилията за бързо адаптиране на страната ни към европейските изисквания в процеса на присъединяване на Р България към обeдинена Европа,

1. Повишаване на ефективност в работата на администрацията, чрез:
1. Преструктуриране, децентрализация и освобождаване на административен капацитет и снижаване на стопанските разходи, чрез:

• скорошно приемане на Закон за браншовите организации; прехвърляне на по-леките регулативни режими от държавните органи на браншовите организации, въз основа на конкурс и при законово определени критерии;
• особождаване на държавните институции от информационни, консултантски и др. под. услуги, които се извършват от неправителствени организации;
• незабавно въвеждане в специалните закони на принципа на „мълчаливото съгласие”
• въвеждане обслужването "на едно гише".

2. Създаване на единни централизирани информационни системи (съдебни и др. регистри, режими, кадастър и пр.) - достъпни за информация, с цел освобождаване на физическите и юридически лица от задължението да доказват пред администрацията факти от тези системи и обслужване на “едно гише” непрекъснато в рамките на работното време.
3. Стриктно спазване на изискванията за назначаване на държавни служители само с конкурс, както и за определяне на техните заплати само въз основа на ежегодно атестиране.
4. Равностойно третиране условия за предоставяне на труд от държавните служители с тези от недържавния сектор по отношение на обществено-осигурителния режим.
5. Подобряване работата на съдебните органи:

• предоставяне на регистрационната дейност на национална/и работодателска/а организация/и въз основа на конкурс при законово определени критерии и освободождаване на значителен съдийски капацитет;
• ускоряване на съдебната процедура чрез регламентиране на отговорност: за несвоевременно произнасяне на решения и мотиви на присъди; за насрочване на делата от едно заседание в друго за период по-голям от един месец; за загубване на дела в съдебните деловодства и др. под.;
• чувствително подобряване на квалификацията на лицата, изготвящи съдебни експертизи;
• бърза реформа в частното изпълнение.

6. Пълна прозрачност на процедурата за възлагане на обществени поръчки чрез представителство на браншовите организации в определени етапи от процедурата в т.ч.и при възлагане на инфраструктурни обекти.
7. Участие на представители на национални работодателски организации в конкурсите за разпределение на средствата по международни проекти, както и в контрола за ефективното усвояване.
8. Единна информационна система и съгласуване действията на създадените органи за противопоставяне срещу нелоялната конкуренция, вкл. и срещу паралелния внос и вноса по занижени цени (Комисия за защита на конкуренцията, Агенция „Митници", Патентно ведомство, Комисия за защита на потребителя, МВР) при ясни критерии, непозволяващи субективизъм и различно третиране.

2. Подобряване на условията за конкуретноспособност посредством:
1. Информиране от страна на администрацията на стопанските субекти (по браншове и региони) за условията за евроинтеграция, съгласувани в преговорните глави.
2. Развитие на основната инфраструктура, чрез стимулиране и привличане на частни инвестиции, прилагане на публично-частно финансиране, максимална прозрачност при възлагане на инфраструктурни обети.
3. Институционализиране и финансиране на национална реклама на типични български продукти.
4. Подкрепа за активизиране на инвестициите в иновации.
5. Промяна в образователната политика, насочена към нуждите на производството и премахване субективните ограничения пред частните учебни завадения.
6. Стимулиране на експортно ориентираното българско производство чрез допустими мерки за насърчаване.
7. Създаване на условия за балансирано развитие на регионите в страната по примера на европейските териториални региони; определяне на приоритетни направления за развитие на регионите.
8. Стимулиране създаването на клъстери.
9. Развитие на основната инфраструктура.
10. Стимулиращи мерки, насочени към ограничаване на емиграцията на високо образовани млади български специалисти.
3. Оптимизиране на данъчния и осигурителен режими - основни лостове за насърчаване на стопанската дейност, чрез:

• намаляване на преразпределителните функции на държавата за увеличаване на инвестиционните възможности на фирмите и покупателната способност на гражданите;
• намаляване на дънъчната тежест заедно с промяна на философията на данъчния режим в насока облагане на печалбата, след приспадане на действителните и присъщи разходи за дейността;
• бързо интегриране на данъчната, митническа, банкова и статистическа информационни системи;
• равностоен диалог и справедлив данъчен процес с възможност за арбитраж и споразумение;
• развитие на данъчното законодателство в насока облекчаване на добросъвестните стопански субекти и по стриктно третиране на стопанските субекти нарушаващи данъчния режим;
• аргументираност и обоснованост при определяне на размера на държавните и общински такси;
• регламентиране на право за бързо възстановяване или прихващане на недължимо платени данъчни задължения по чл. 112 от Данъчно-процесуалния кодекс, независимо от възможността на администрацията за преценка, ревизия, отказ.

конкретни промени в:

1. Закона за корпоративното подоходно облагане:

• снижаване на данъчната ставка на 10 % и защитата й пред европейските партньори, с резултат излизане на предприятия от "сивия сектор" и повишаване на приходите в бюджета, въпреки намалената ставка;
• облагане на всички стопански субекти по реда на този Закон;
• еднакъв данъчен контрол за повишаване на събираемостта на данъците;
• радикална промяна на амортизационния режим, насочена към съответствие на счетоводно избрания срок с данъчно признатия разход;
• насърчаване на дарението (благотворителността) за дейности, за които държавата няма необходимия ресурс (култура, спорт, здравни и социални дейности и пр.) чрез признаването за разход на пълния размер на дарението и въвеждането на допълнителни преференции от държавата.

2. Закона за данъка върху добавената стойност:

• съкращаване на срока за възстановяване на данъчния кредит до 15 дни при регламентирана възможност за възстановяване на данъчния кредит, независимо от данъчната ревизия;
• въвеждане на диференцирана ставка от 7 % за основни хранителни продукти, лекарства и туризъм с очакван резултат многократно повишаване на оборота на стопанските субекти и увеличаване на приходите в бюджета, въпреки снижената ставка;
• разрешаване ползването на набраните за период от 6, или 12 месеца средства по сметките "Данък добавена стойност" от предприятията, които са с право на данъчен кредит;
• намаляване на прага за регистрация по закона на 5 000 лв. или регламентиране на възможност за регистрация по закона без изискване за минимален оборот, както и доброволна регистрация;
• симетрично третиране на вноса на инвестиционни стоки с инвестиционните български стоки по чл. 58а - 58в от Закона.

3. Закона за облагане доходите на физическите лица:

• въвеждане на еднаква данъчна ставка от 10 % за всички доходи облагани по този закон;
• бързо разработване на цялостна система за семейно подоходно облагане.

4. Осигурителния режим:

• намаляване на размера на осигурителните вноски на работодателя;
• насърчаване на доброволното осигуряване на работниците и служителите за сметка на работодателя, чрез признаването за разход на целия размер на осигурителните вноски;
• отмяна на ограничението за осигурителни вноски и за максимален размер пенсия;
• регаментиране на право за бързо възстановяване на недължимо платени осигурителни вноски, независимо от възможност на администрацията за преценки, ревизии и пр.

4. Подкрепа за малките и средни предприятия в България, чрез:
1. Създаване на гаранционен фонд за малките и средни предприятия (МСП).
2. Преотстъпване на част от съществуващите административни функции, обслужващи МСП (напр. регистрирането, консултирането и информирането на МСП) на неправителствени организации след конкурс(търг).
3. Насочване на европейски фондове за финансиране, подпомагащо МСП в сфери одобрени от представителните организации на бизнеса.
5. Приемане на нов Кодекс на труда, съответстващ на новите конкуретни условия и на изискванията на европейския пазар. Кодексът да регламентира хармонизирани отношения между работниците и служителите - от една страна и работодателя - от друга, чрез:
1. Балансирана свобода на договаряне в отношенията работник/служител - работодател.
2. Създаване на по-гъвкав пазар на труда, вкл. и на опростени условия за започване и прекратяване на трудовите правоотношения.
3. Отмяна на регламентацията за размер на минимална работна заплата в страната.
4. Нормирано регламентиране на реципрочни отговорности в трудовите правоотношения на работодателя - от една страна и на работниците и служителите - от друга.
5. Отмяна на задълженията за работодателя да финансира несвойствени за производството разходи.
6. Качествени нормативни актове
1. Ясни, непротиворечиви и правно-издържани нормативни актове, непозволяващи субективното им тълкуване и прилагане.
2. Бърза актуализация или отмяна на остарели и/или "мъртви", недействащи нормативни актове.
3. Отмяна на регламента за обратно действие на нормативните актове.
7. Ефективна работа на смесените държавно-обществени консултативни органи :
1. Мотивиране от страна на администрацията на случаите на невъзприемане на принципните предложения на предприемачеството за подобряване на условията за стопанска дейност и за преодоляване на възникналите проблеми.
2. Навременно предварително обсъждане и съгласуване на нормативните актове, касаещи стопанската дейност с национално представителните работодателски организации, в сътрудничество с другите предприемачески организации.

ЗА ПОЛИТИЧЕСКАТА СИЛА: ЗА Б Т П П:

2 март 2005 г.